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　　2004年，斯洛伐克開(kāi)始采用新的國(guó)家債務(wù)和資金管理方式，大大提高了國(guó)家財(cái)政資金的利用效率，為國(guó)家節(jié)約了近30億克朗（財(cái)政收入2424億克朗）。該管理方式在歐洲是獨(dú)創(chuàng)，被專(zhuān)家稱(chēng)為，斯洛伐克管理模式。簡(jiǎn)要內(nèi)容如下：

一、成立國(guó)家債務(wù)和清算局，優(yōu)化國(guó)家國(guó)庫(kù)資金和債務(wù)管理

　　斯設(shè)立了國(guó)家債務(wù)和清算局。成立該局的主要目的是：把國(guó)家債務(wù)管理同政策制定，以及政策執(zhí)行檢查分離，實(shí)現(xiàn)債務(wù)的靈活管理；改善金融市場(chǎng)同投資者的溝通；幫助斯金融市場(chǎng)同歐盟金融市場(chǎng)融合；同斯貨幣基金等機(jī)構(gòu)合作提高金融市場(chǎng)的活力和透明度。

　　該局的主要職責(zé)是：

　　1、對(duì)國(guó)家債務(wù)進(jìn)行管理，保證國(guó)家有價(jià)證卷的發(fā)行和拍賣(mài)，并參與國(guó)家債務(wù)管理戰(zhàn)略的制定。

　　2、為了規(guī)避債務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和清算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行金融交易。

　　3、同國(guó)庫(kù)合作，通過(guò)對(duì)國(guó)庫(kù)資金運(yùn)作提高國(guó)庫(kù)資金的使用效率。

　　4、為中央銀行發(fā)行國(guó)家有價(jià)證卷提供依據(jù)，為國(guó)家預(yù)算赤字和到期債務(wù)籌款制定資源和需求計(jì)劃。

　　5、根據(jù)財(cái)政部的要求參與國(guó)家債務(wù)的登記、報(bào)告和分析。

二、新管理方式的主要特點(diǎn)

　　新的國(guó)家債務(wù)和資金管理方式最主要的特點(diǎn)是解決了政府不能從國(guó)庫(kù)借款的問(wèn)題，為國(guó)庫(kù)資金的合理利用創(chuàng)造了條件。

　　每年年初，國(guó)庫(kù)一般都有大量資金，但根據(jù)財(cái)政管理原則，政府不能借用國(guó)庫(kù)資金挪作他用。這樣就出現(xiàn)了一方面國(guó)庫(kù)有大量未用資金，另一方面政府從金融市場(chǎng)籌措資金的情況。

　　國(guó)家債務(wù)和清算局成立后，政府可以根據(jù)財(cái)政需要和國(guó)庫(kù)資金情況，由財(cái)政部指示國(guó)家債務(wù)和清算局以國(guó)家有價(jià)證卷經(jīng)營(yíng)者的身份從國(guó)庫(kù)籌措資金，然后把資金貸借給政府并收取利息。

　　國(guó)家債務(wù)和清算局是國(guó)家預(yù)算單位，不獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，所得收入全部返還國(guó)庫(kù)，從而保證其運(yùn)作的規(guī)范性，避免資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

　　　　　　　　　　　　　　　駐斯洛伐克使館經(jīng)商參處

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00六年三月二十日