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　　棉花一直是塔主要的戰(zhàn)略農(nóng)作物，是該國(guó)繼鋁之后的第二大經(jīng)濟(jì)支柱，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。由于近幾年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，棉花在塔國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位和占國(guó)家出口額的比重也在發(fā)生變化。

　　塔棉花產(chǎn)量持續(xù)下滑

　　2005年以來(lái)，塔棉花產(chǎn)量一直呈下滑趨勢(shì)，當(dāng)年，塔共產(chǎn)籽棉44.74萬(wàn)噸，完成計(jì)劃產(chǎn)量（61萬(wàn)噸）的73.3%，比上年減產(chǎn)19.6%，出口皮棉13.29萬(wàn)噸（1.439億美元），占其出口總額的15.8％，比上年減少10.9%（1770萬(wàn)美元）；2006年共產(chǎn)籽棉43.85萬(wàn)噸，完成全年計(jì)劃量（55萬(wàn)噸）的79.7%，比上年減產(chǎn)2.1%，出口皮棉12.04萬(wàn)噸（1.287億美元），占出口總量的9.2%；2007年，塔計(jì)劃棉花產(chǎn)量55萬(wàn)噸，但秋夏之交的蝗蟲(chóng)害及連綿雨水天氣對(duì)棉花的早期秧苗帶來(lái)致命危害，加上播種面積的減少預(yù)示著棉花的再度減產(chǎn)。

　　造成塔棉花減產(chǎn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　一、塔棉花種植技術(shù)落后，尤其育種技術(shù)落后，棉種質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)效益低下。2005年，塔棉田平均每公頃收獲籽棉15.6擔(dān)；2006年，平均每公頃收獲16.7擔(dān)，單位產(chǎn)量低是塔棉花產(chǎn)量小的主要原因。

　　二、資金短缺、耕種、收摘機(jī)械（拖拉機(jī)）、育種設(shè)備等嚴(yán)重匱乏，本國(guó)有機(jī)化肥、農(nóng)藥供應(yīng)不足等直接影響棉花的產(chǎn)量。

　　三、機(jī)械師、棉花技術(shù)人員等棉花行業(yè)從業(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)低，影響了棉花開(kāi)發(fā)的積極性。

　　四、惡劣天氣影響棉花的播種及摘收。近幾年塔氣候異常，播種季節(jié)陰雨連綿，不利苗芽生長(zhǎng)；收摘季節(jié)降雪，往往來(lái)不及采收。此外，還伴有蝗蟲(chóng)肆劣，對(duì)棉花收成更是雪上加霜。

　　五、多年來(lái)形成的棉農(nóng)對(duì)投資商的欠款問(wèn)題沒(méi)有得到解決，投資商控制著棉花從播種到摘收的全過(guò)程，并操縱著棉花的現(xiàn)、期貨價(jià)格，加上近幾年國(guó)際棉花豐收，棉花價(jià)格下跌（2006年國(guó)際市場(chǎng)皮棉價(jià)格為1069美元/噸，同比降價(jià)14美元），棉農(nóng)沒(méi)有得到應(yīng)有的實(shí)惠，影響了其種植積極性，給塔棉花行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。目前，世界銀行等國(guó)際組織在“減貧”計(jì)劃礦架下，對(duì)塔棉區(qū)不斷提供技術(shù)、資金支持，在塔主要棉花生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，力求改變這一現(xiàn)狀。

　　政府鼓勵(lì)農(nóng)民種植糧食作物

　　近年來(lái)，隨著世界市場(chǎng)糧食、燃料等價(jià)格上漲，尤其是國(guó)際市場(chǎng)玉米等糧食作物的工業(yè)需求大副增長(zhǎng)的大背景下，塔政府從周邊國(guó)家進(jìn)口糧食的成本也在不斷升高。為保障本國(guó)糧食供應(yīng)安全，政府鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食作物種植面積。之前，政府是強(qiáng)制農(nóng)民種植棉花，近幾年，農(nóng)民可以自由選擇種植棉花或糧食作物，在國(guó)家可耕地面積沒(méi)有大規(guī)模增加的情況下，棉花的種植面積在逐年遞減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，塔全國(guó)棉花播種面積為28.9萬(wàn)公頃；2006年，塔棉花播種面積26.2947萬(wàn)公頃，比2005年減少3.8萬(wàn)公頃，而2007年的棉花種植面積則減少至25.6萬(wàn)公頃。

　　塔棉花產(chǎn)業(yè)的出路

　　盡管糧食作物的種植面積有所增加，但決不意味著塔將放棄棉花這一傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支柱的發(fā)展，相反，在每年不斷開(kāi)墾可耕地面積的同時(shí)，塔政府在棉花種植方面從政策上給以支持，鼓勵(lì)吸引外資，與外國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備和種植技術(shù)，提高棉花單位面積、特別是提高優(yōu)質(zhì)細(xì)絨棉產(chǎn)量。在棉花深加工方面，塔政府制定了紡織行業(yè)發(fā)展綱要，規(guī)定到2015年徹底禁止棉花出口，把棉花深加工業(yè)列入政府鼓勵(lì)的投資行業(yè)目錄；在全國(guó)每個(gè)棉區(qū)恢復(fù)原有和新建工廠(chǎng)，建立從紡紗到織布、漂染和成品生產(chǎn)一條龍的生產(chǎn)體系；鼓勵(lì)外資新建和在原有老企業(yè)基礎(chǔ)上并購(gòu)，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

　　在紡織產(chǎn)品出口方面，塔在試圖改變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力發(fā)展出口具有高附加值的下游產(chǎn)品，改變以往只出口皮棉纖維的單一方式。

　　塔政府已清楚的認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)即定的發(fā)展綱要，其必須實(shí)現(xiàn)與外資的結(jié)合，塔棉花產(chǎn)業(yè)必須走“引進(jìn)來(lái)”的道路才有出路。

　　對(duì)我開(kāi)展與塔棉花種植及紡織行業(yè)合作的一點(diǎn)思考

　　當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和世貿(mào)組織關(guān)于取消政府農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼的要求下，農(nóng)業(yè)的出路問(wèn)題亟待考慮。人民幣升值的壓力給出口帶來(lái)的不利影響、國(guó)內(nèi)由于糧食供給等因素引發(fā)的通漲問(wèn)題等必須使我們清楚地認(rèn)識(shí)到，我們的農(nóng)業(yè)必須“走出去”。

　　塔吉克可耕地面積有開(kāi)發(fā)的空間，可以考慮在塔進(jìn)行土地承包，也可以嘗試入股經(jīng)營(yíng)等多元的合作方式，利用我比較先進(jìn)的棉花育種、種植技術(shù)，帶動(dòng)我農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的出口，在塔實(shí)施棉花栽種。

　　在棉花深加工方面，塔政府制定了紡織行業(yè)發(fā)展綱要，規(guī)定到2015年徹底禁止棉花出口；在全國(guó)每個(gè)棉區(qū)恢復(fù)原有和新建工廠(chǎng)，建立從紡紗到織布、漂染和成品生產(chǎn)一條龍的生產(chǎn)體系。塔積極吸引外資，鼓勵(lì)外資新建和在原有老企業(yè)基礎(chǔ)上并購(gòu)，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化改造，并努力為外資創(chuàng)造便利條件。

　　塔具備發(fā)展紡織行業(yè)所必須的便宜勞動(dòng)力（2006年全國(guó)月平均工資約40美元）、便宜電價(jià)（約0.5美分/度）和棉花等3大要素，加之紡織行業(yè)為其鼓勵(lì)行業(yè)，塔多數(shù)棉紡織企業(yè)都存在設(shè)備老化、資金缺乏等問(wèn)題，有意與外資合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)較多，這為開(kāi)展與塔在紡織領(lǐng)域的合作提供了契機(jī)。

　　（駐塔使館經(jīng)商參處）