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近日有媒體報道稱, 位于廣州市的萬科金域華庭、金域藍灣和柏悅灣三個房地產(chǎn)項目,已經(jīng)達到土地增值稅清算條件，存在未及時清算土地增值稅問題，形成欠稅。相關報道引起媒體較大關注，為回應公眾關切，7日，報道涉及的房地產(chǎn)項目主管稅務機關—廣州地稅局接受了采訪。

據(jù)廣州地稅局有關負責人介紹，報道中指出的萬科金域華庭項目在2011年12月31日前，其預售比例已達到100%。經(jīng)核實，該預售比例是這個項目的其中已取得銷售許可證的兩棟樓，到2013年12月底，項目總體累計銷售面積占可售面積比例49.05%，未達到可清算條件。

至于報道中指出的萬科柏悅灣和萬科金域藍灣的問題，廣州地稅局這位負責人表示，經(jīng)核實，截止到2013年12月底，萬科柏悅灣累計銷售面積占可售面積比例為97.29%，萬科金域藍灣累計銷售占可售面積比例為97%，兩個項目均未完全銷售。根據(jù)國稅發(fā)[2006]187號文第二條規(guī)定，對于已售建筑面積占總項目可售建筑面積85%以上的，屬于可進行土地增值稅清算的情形。

這位負責人表示，雖然萬科柏悅灣和萬科金域藍灣銷售比例較高，但是由于兩個項目成本、費用并未結算完畢，無法合理界定計稅成本，按照政策規(guī)定可以暫不進行清算，待企業(yè)達到應清算條件時再要求納稅人進行清算。

廣州地稅局相關負責人指出，企業(yè)計提的土地增值稅準備金是為清算后可能需要繳納的稅款進行預提，按會計準則并非拖欠稅款。

多年來，廣州地稅局著力加強土地增值稅的稅收政策貫徹執(zhí)行、項目日常管理信息化和清算審核等工作。最近，按照國家稅務總局關于加強土地增值稅清算的要求，該局進一步采取措施：一是加強稅法宣傳和輔導，幫助每個納稅人理解土地增值稅的政策和管理要求，提高納稅遵從度。二是以年度為周期發(fā)布政策指引，梳理和解決土增稅清算難點問題。三是加強與相關部門的協(xié)調配合，建立信息共享平臺，完善對房地產(chǎn)項目立項、施工、竣工、銷售的全流程監(jiān)管。四是對按規(guī)定應清算的項目按程序實施清算，對按規(guī)定可清算的項目列入清算計劃，強化跟蹤管理。

根據(jù)土地增值稅暫行條例實施細則的規(guī)定，在項目竣工結算前由于涉及的成本確定或其他原因，而無法據(jù)以計算土地增值稅的，可以實行預征。目前為了均衡稅款入庫，避免稅收流失,加強對房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅管理，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅普遍實行銷售時預征、項目終了進行清算，多退少補的制度。預征一般按照銷售收入的一定比例征收。

依據(jù)《國家稅務總局關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》（國稅發(fā)【2006】187號）的規(guī)定，目前土地增值稅清算的條件分兩類，一是應清算即必須清算的情形，包括：房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；整體轉讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；直接轉讓土地使用權的。二是稅務機關可要求清算的情形，包括：已竣工驗收的項目轉讓面積超過85%、或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用的；取得預售許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人注銷登記的。在項目達到清算條件后進行土地增值稅清算，得出房地產(chǎn)項目實際應繳的稅款，與預征的稅款比較后，多退少補。

納稅人進行土地增值稅清算的義務在達到應清算條件后才發(fā)生。在未達到應清算條件前，即使達到稅務機關可要求清算條件，納稅人不主動進行清算申報也不違反規(guī)定。對于達到可清算條件的項目，依據(jù)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的要求，稅務機關可以要求納稅人進行清算，也可根據(jù)項目情況和本單位清算工作安排，確定暫不通知清算，待條件成熟后再要求納稅人進行清算。

據(jù)了解，上市企業(yè)為了利潤均衡分配，根據(jù)會計制度和證券市場的有關規(guī)定，一般都在銷售過程中根據(jù)自行測算的稅負情況，在已預征的土地增值稅之外，再預提部分準備金，這部分預提的準備金會在清算時根據(jù)實際清算出的稅款繳納。如果還沒有達到清算條件，則這部分準備金暫時還不需要繳納，不能認為是拖欠稅款。

由于土地增值稅清算工作比較復雜，對干部業(yè)務素質要求較高，而目前各地在土地增值稅征管中力量配備還不足，可清算條件的設置，使主管稅務機關可以根據(jù)自身力量及項目的不同情況，按照輕重緩急適當安排工作。從實踐看，這一規(guī)定是基本符合目前稅務機關工作實際的。

（新華社）