10月26日,塞爾維亞議會以188票贊成,10票反對通過了政府提出的2014年財政預算修訂提案及削減公共部門工資和退休金相關法律,并將于11月1日起正式實施。屆時,公共部門人員月工資及退休金不超過25000第納爾(約265美元)的,將不予削減;超過25000第納爾不滿40000第納爾(約425美元)的,將削減超出部分的22%;超過40000第納爾的,將削減超出部分的25%。
塞財政部長杜尚·武約維奇表示,根據該財政預算修訂提案,塞2014年財政赤字將由之前預計的1820億第納爾(約19.3億美元)攀升至2247億第納爾(約23.9億美元),占GDP比重將達4.64%,超出全年財政赤字占GDP比重不超過4.5%的既定目標。武同時指出,塞2014年財政收入預計由9300億第納爾(約98.8億美元)減至8970億第納爾(約95.3億美元),占GDP的25.5%,財政支出預計由11130億第納爾(約118.2億美元)增至11220億第納爾(約119.1億美元),占GDP的31.9%。武還表示,政府計劃通過這一系列減赤措施在未來三年內將財政赤字由31.8億美元減至19億美元,并期待政府相關減赤舉措能夠得到國際貨幣基金組織的支持。
受今年5月份爆發的百年不遇洪災影響,塞2014年GDP將下滑1%,與上年持平,甚至負增長。與年初制定的財政計劃相比,塞2014年財政收入表現欠佳,不及財政支出。塞總理阿萊克桑達爾·武契奇表示,財政收入減少的主要原因為今年的特大洪災對生產造成較大影響,導致政府稅收收入減少,其中減少幅度最大的是增值稅和消費稅。而財政支出高出預計的原因一是洪災對居民住宅、基礎設施、農業電力等領域造成巨大損害,需投入大量補貼進行恢復重建工作;二是08、09年全球經濟危機時政府提高公共部門工資和退休金造成的后果。
武契奇還表示,塞政府在塞現代政治史上第一次承認國家正處于嚴峻的經濟形勢之中,政府一系列大膽的減赤措施得到了國際社會的支持與贊譽。武呼吁塞爾維亞民眾對政府的相關舉措予以理解并保持耐心,這是目前塞擺脫經濟困境的唯一方法,并表示政府有信心在2016年使塞成為歐洲GDP增長最快的國家,并使國家經濟發展回到健康、正常和繁榮的軌道中。
塞有關經濟學家表示,盡管已證實政府在經濟衰退時期實施財政緊縮措施是有效的,但這并非長久之計。目前塞亟需盡快完成國有企業私有化,并繼續通過強有力的經濟改革來加強基礎設施建設、改善投資和就業環境,才能使經濟基礎薄弱的狀況得到根本改變,塞經濟才能真正回到穩定發展的軌道上去。
塞民主黨主席博揚·帕伊蒂奇表示,目前塞經濟面臨最主要的問題是失業率居高不下。單純削減公共部門工資和退休金雖然能一定程度上減少財政赤字,但治標不治本,無法真正使國家經濟擺脫困境,也無法給人民帶來任何益處。相反,這一措施勢必將影響民眾購買力,進而影響國家零售業等產業。10月22日,在政府通過2014年財政預算修訂提案及削減公共部門工資和退休金相關法律后,塞四大教育工會所屬的近900所學校舉行了為期一天的罷工,抗議政府削減教師工資并呼吁保障教師權益。
塞政府2014年財政預算修訂提案及削減公共部門工資和退休金相關法律的實施,彰顯了該屆政府為擺脫經濟困境,實現國家經濟穩定繁榮發展的決心和力度。為了完成這一目標,可以預見的是,未來幾年,在實行相關財政緊縮政策的同時,交通和能源領域的基礎設施建設將繼續是塞政府重點發展的對象,這對我來說既是機遇,也是挑戰。一方面,我企業在該領域擁有成熟技術和豐富經驗,并且已在塞成功實施相關大項目;另一方面,面對塞財政赤字高企、公債外債雙超“警戒線”,嚴格控制新增主權借貸和財政擔保的形勢,我企業需繼續轉變思想、勇于探索,將角色從之前的建筑承包商轉變為投資運營商,通過多種渠道與模式與當地政府和企業建立相互依存、共同發展的戰略合作關系,才能抓住這一重要戰略機遇期,實現在塞乃至中東歐地區的更大發展。