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    南宮市招商網訊：南宮曾有過輝煌的歷史。上世紀80年代，南宮經濟總量在全省排名第八，全省首批撤縣建市，是邢臺首個財政收入超千萬元的縣級市。然而到2010年，南宮的綜合實力在全省排名跌到了第92位，全部財政收入排名第107位，在全省22個縣級市中排倒數第一。

    9月5日下午，一場秋雨飄落南宮。然而位于城東工業(yè)聚集區(qū)的河北鴻森塑膠科技有限公司丁腈手套項目工地上，依然是一派繁忙的建設景象：3座塔吊來回轉動，一輛輛工程車往來穿梭。“雖然今年雨水多，施工難度大，但困難再多我們也要確保3個月完成廠房建設，年底前開工生產。”項目副經理劉贊廷說。“項目總投資6.5億元，分三期建設24條生產線，全部達產后年產丁腈手套40億雙，全部銷往歐美市場，銷售額9億元人民幣，實現稅收1.5億元人民幣，創(chuàng)匯2億美元。”劉贊廷告訴我們。“7月28日簽約后，南宮市只用一個月時間就完成了300畝土地的清表工作，并全程代辦完成所有前期手續(xù)。同等規(guī)模的項目，在別的地方可能三年也難以投產啊！”劉贊廷十分感慨。
　　
　　癥結何在？“關鍵是思想觀念落后。核心是干部隊伍缺乏生機與活力，干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。”南宮市委書記趙增華認為：“要實現后來居上，必須從解決干部隊伍中存在的散漫、怠惰頑疾入手，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，抓招商引資和園區(qū)建設，實現產業(yè)立市、工業(yè)興市。”

　　今年年初，南宮市被省委、省政府確定為全省績效管理工作試點縣(市)。“我們就是要借這個東風，建立完善的績效考核制度，變外在壓力為內生動力，為發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化提速！”趙增華說。

　　“說白了，績效管理就是一套指標考核體系。”南宮市紀委書記傅學磊介紹，“市委將招商引資、城市建設等重大工作部署與各級各部門業(yè)務職能結合，通過指標評估、領導評估、公眾評估和第三方評估，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門打分，實行一月一小結、一季一通報、半年一考核、年終搞總評，變過去的‘伯樂選馬’為‘賽場選馬’。”說完，他拿起考核評估指標表對我們說：“你們看，滿分100分，僅招商引資及環(huán)境建設一項就占了50分，完不成招商任務，就要末位淘汰。”

　　“績效管理一頭連著發(fā)展指標，一頭連著百姓的幸福指數。鞭子變成了錐子，干部普遍感覺壓力大了，都在用心做好每一件事。”南宮市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市直部門綜合執(zhí)法評選中位居第一，副局長孫豐奇說，“實行績效管理半年時間，我們已經制訂了200多項總規(guī)和詳規(guī)，所有城建和工業(yè)項目全部按規(guī)劃建設，一點兒都不敢馬虎。”

　　在南宮市行政服務中心我們看到，數十面錦旗掛滿墻壁。中心常務副主任楊忠士笑著說：“這些錦旗都是企業(yè)過去送的，今后恐怕就少了。因為現在為企業(yè)全程代辦手續(xù)，企業(yè)和審批部門實現了零接觸。此外，我們還為各審批窗口打分，作為市直部門的考核數據之一，各窗口比服務、比效率的氛圍更濃了。目前，28個審批窗口壓減各類審批事項67項，審批時限由原來的18.7天壓縮到4天以內。”

　　此外，并聯(lián)審批會簽、首查不罰等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度在南宮先后得到全面推行，重點企業(yè)掛牌保護、“無干擾工程”保障了項目建設零干擾、無障礙推進。

　　“栽好梧桐樹，不愁引不來金鳳凰。”行駛在南宮工業(yè)聚集區(qū)內，寬闊的道路兩旁一個個新建、在建的項目如雨后春筍。“以商招商，親情招商，東風吹來滿園春。”南宮市重點項目辦主任張金棟說，“今年以來，全市共接待考察客商130余批次，累計簽約項目38個，總投資超90億元。天紡集團棉花綜合產業(yè)園、盛豐紡織等一批強市立市項目相繼落戶；69個省市重點項目中，58個項目已開工建設，超過前5年重點工業(yè)項目數量的總和。”