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納米比亞發展礦產加工業可行否?
來源:網群國際    瀏覽:

    《納人報》8月7日刊登納大經濟學教授Roman Grynberg的文章分析納發展礦產加工業可行性。近來非洲礦業政策常提到應鼓勵采礦公司對越來越多出口到中國的礦產品開展“選礦”或“增加附加值”,但是出口精煉礦跟出口原礦有什么不同?納礦能部副部長號召Rosh Pinah鋅礦公司增加鋅礦價值,稱“選礦”和加工創造技能、勞動力、資本、市場、分銷網絡、質量等優勢。確實如此,但反之亦然,正如先有蛋還是先有雞。若要說服納礦業公司開展加工首先得有技術、市場、分銷網絡,如果政府想進一步尋求金屬礦產價值增值,應采取何種政策?按援助國和世界銀行說法,非洲國家不應開展礦產加工。原因很多,以銅為例,需接近終端市場以便及時送貨,需廉價充足電力,需其他金屬制造銅合金。僅有礦石,開展礦產加工并無商業優勢。我們應向日本學習。日本地下幾乎沒有銅但卻是全球第二大銅出口國,銅都來自印度尼西亞、智利和秘魯。日本不具儲量和物流優勢,其加工精煉銅、鋼和鋁的商業優勢在于它立志打造船舶、汽車及鋼鐵制造的國際競爭力。上世紀60-70年代日本需要廉價金屬以與美國和歐洲在船舶、汽車、電子產品領域競爭,廉價原料成為日本工業崛起的最重要的組成部分之一,到了90年代日本礦產加工業已形成規模。一個沒有銅、無國內發電資源、勞動力技能缺乏且昂貴的國家成為了世界頂尖銅出口國之一,這是政策促成長期目標和商業協同的了不起的案例。創造商業優勢就像教育,昂貴、痛苦且不確保有效。如果納政府希望創造銅、鋅、鉆石加工的商業優勢,就要付出代價,比如電力投資、鐵路港口建設以降低運輸成本,但即使納能出口精煉鋅、銅,也解決不了就業問題。正如日本40年前所做的,我們要想想20年內希望走到礦業價值鏈的哪一步,并愿為此付出大量資源。僅納一國不夠強大,國家范圍開展礦產加工經濟利益是有限的,但整個南共體就有可能重復日本的發展道路,至少理論上是,因為南共體擁有資源、技能和富有進取心的人民。僅南非一國亦難以達成,需要鄰國參與合作,南共體2.5億人口是巨大的潛在市場力量。但是南共體不愿這樣去做,大多數國家僅狹隘的考慮本國商業利益,這種意識不改變,納和南共體礦產加工不會有什么顯著的有益發展。

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