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　　近日，《全面深化前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(以下簡稱“前海方案”)受到廣泛關注。全國港澳研究會副會長、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達在接受羊城晚報 專訪時表示，“前海方案”明確提出推動現代服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、加快科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新等，通過深化深港合作，共同推動大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設。

　　深港數字經濟加速發(fā)展

　　“前海方案”明確，推動現代服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，促進“互聯網+”、人工智能等服務業(yè)新技術新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。郭萬達表示，應把發(fā)展數字經濟作為推進深港科創(chuàng)產業(yè)合作、為香港服務業(yè)擴大空間的重要抓手。

　　他認為，數字經濟包含兩部分，分別是數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。在產業(yè)數字化方面，前海制度創(chuàng)新上的“擴容”意味著大量的數字化轉型，應用場景豐富，通過深港合作，為香港涉及數字經濟的企業(yè)提供了很好的平臺。方案中提到“海洋電子信息(大數據)”“建設跨境貿易大數據平臺，推動境內外口岸數據互聯”“推進與港澳跨境政務服務便利化，研究加強在交通、通信、信息、支付等領域與港澳標準和規(guī)則銜接”……這些均與數字經濟密切相關。

　　“粵港澳大灣區(qū)要打造世界一流‘數字灣區(qū)’，前海本身就是‘數字前�！��！惫�萬達說，可以把深港兩地數字經濟有關的技術、規(guī)則、數據等進行聯通。“前海方案”一系列重要表述，為前海合作區(qū)充分發(fā)揮深港兩地優(yōu)勢，促進大灣區(qū)數字經濟與實體經濟融合創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

　　共建國際科技創(chuàng)新中心

　　“前海方案”明確，加快科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新。聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等港澳優(yōu)勢領域，大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機構。

　　郭萬達表示，方案特別明確的“新型研發(fā)機構”，應該是有一個新的體制，區(qū)別于大學、政府甚至事業(yè)單位。這個機構應該既有政府的投資，也有企業(yè)的投資；既有基礎研究，也有應用研究；既有生物科技，也有人工智能，是一個融合技術的研究。

　　方案目標明確，到2035年“建成全球資源配置能力強、創(chuàng)新策源能力強、協同發(fā)展帶動能力強的高質量發(fā)展引擎”。郭萬達認為，這意味著前海要成為全球的一個創(chuàng)新策源地。

　　郭萬達表示，科技體制機制改革需要金融支持，也需要知識產權的保護、運營以及交易，更需要優(yōu)質的科技企業(yè)，創(chuàng)新生態(tài)鏈包含各個方面的元素�！扒昂７桨浮边�提出“發(fā)展中國特色新型智庫，建設粵港澳研究基地”，這意味著前海要打造專門智庫，通過深港合作，共同推動大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設。

　　香港金融業(yè)迎更多商機

　　“前海方案”明確，擴大金融業(yè)對外開放，提升國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)功能，支持將國家擴大金融業(yè)對外開放的政策措施在前海合作區(qū)落地實施，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試。

　　郭萬達認為，金融業(yè)的開放既要安全，也要可控。其中，“國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口”，很多內容均與資本賬戶的安全和開放有關聯，比如“本外幣合一銀行賬戶試點”“跨境證券投資”“跨境貿易金融”等�！翱缇橙嗣駧艠I(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)”則和香港有直接關聯，跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試點在前海先行先試，有助于拓展香港離岸人民幣業(yè)務的深度和廣度，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場的地位。

　　此外，郭萬達表示，香港作為國際金融中心，擴大前海合作區(qū)金融業(yè)開放，還包括深化粵港澳綠色金融合作，支持香港交易所前海聯合交易中心依法合規(guī)開展大宗商品現貨交易等。

　　【見證者說】

　　深圳市城市規(guī)劃設計院規(guī)劃二所所長荊萬里：

　　前海規(guī)劃始終以人為本

　　前海，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”，歷經綜合規(guī)劃、自貿區(qū)規(guī)劃和城市新中心規(guī)劃，多輪規(guī)劃持續(xù)進化，各方面都在不斷優(yōu)化。近日，深圳市城市規(guī)劃設計院規(guī)劃二所所長荊萬里為 “解密”了前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)的規(guī)劃宗旨。

　　大灣區(qū)“一小時生活圈”已基本形成。對于前海來說，它將把大灣區(qū)新建設路網的積極要素全部納入。荊萬里介紹，前海的建設突出公共交通導向，規(guī)劃13條軌道線(包括9條城市軌道、4條城際軌道)，與大灣區(qū)城市便捷聯系。經過前期調研，未來前海站點密度將超過東京、曼哈頓地區(qū)。

　　依托“4條軌道+2條高快速路”，前海將實現與深圳機場、香港國際機場的快速聯系。“未來將通過軌道交通1號線、11號線，穗莞深城際線、港深西部快軌，連通前海與深圳寶安機場，同時濱海大道與沿江高速也可通過深中通道與機場高架路連通。屆時，通過前海樞紐到達深圳寶安機場僅需約10分鐘，到達香港機場僅需約15分鐘。”

　　近日，前海多宗地塊規(guī)劃調整，增加居住用地，開展大規(guī)模公共住房建設。調整后公共住房建筑面積比例占住宅建筑面積的50%。

　　“人是為了生活得更好才來到城市的�！鼻G萬里認為，前海規(guī)劃會始終把握“宜居宜業(yè)”的原則，充分加強職住平衡，加大人才租賃住房供給，進一步改善區(qū)內職住關系。

　　前海很有“個性”。荊萬里表示，前海的規(guī)劃特點是“和而不同，卓爾不群”�！熬蹫碃I城，在公園里建設前海。”荊萬里告訴 ，前海石公園里將形成“生態(tài)內灣”，充分向市民開放，打造國際化的灣區(qū)客廳。

　　他介紹，前海未來風貌切切實實地體現以人為本，更關注人的感受和體驗，城市風貌不局限在建筑風格上，更關注“開放空間、特色街道、天際輪廓線和建筑”構成的整體風貌。很多筆墨放在開放空間和特色街道上，在高密度城區(qū)內營造舒適宜人的慢行環(huán)境和街道活力，充分體現前海的城市性和人本思想。