安徽：22條措施力解企業(yè)人才難題
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黨的十八大報告指出，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在人才。吸引集聚一批具有開闊科技視野、卓越研發(fā)能力的人才，是企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新動力的不竭源泉。安徽出臺加強(qiáng)企業(yè)人才工作的意見，采取一系列政策措施推動企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，將為加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動提供有力的人才支撐。
日前，安徽省出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才工作的意見》，從5個方面細(xì)化22項(xiàng)措施，推動企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。根據(jù)意見，該省計(jì)劃到2020年，全省企業(yè)人才總量大幅度增長，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力顯著提升。企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到113萬人，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到156萬人，技能人才總量達(dá)到300萬人。企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到 5000件以上，企業(yè)研發(fā)人員占全社會從事研發(fā)工作人員總量的比重提高到80%。 在緊缺領(lǐng)軍人才方面，意見要求該省以擴(kuò)大領(lǐng)軍人才規(guī)模為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步、取得顯著效益的高端人才隊(duì)伍。重點(diǎn)培育100家高水平的企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，扶持1000名左右引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。以優(yōu)秀企業(yè)家和高級職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、市場化、專業(yè)化、國際化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。依托國內(nèi)外知名高校、企業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)選拔300名國有骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織1000名較大規(guī)模非公企業(yè)高層管理人才參加境內(nèi)外專題培訓(xùn)，組織500名小微企業(yè)負(fù)責(zé)人開展EMBA、MBA研修。對民營企業(yè)引進(jìn)省外兩院院士、“千人計(jì)劃”“百人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”人員并簽訂3年以上工作合同的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、20萬元的補(bǔ)助資金。對認(rèn)定的“安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”，一次性給予2萬元資金資助。鼓勵各類企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室，分別給予20萬元、10萬元、10萬元資助。推動高校博士后科研流動站與企業(yè)博士后科研工作站對接，吸引博士后人員直接進(jìn)入企業(yè)開展研發(fā)，所選科研項(xiàng)目屬于企業(yè)發(fā)展急需解決的研究課題，可優(yōu)先立項(xiàng)資助。鼓勵支持行業(yè)龍頭企業(yè)自建或與高校、科研機(jī)構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心、工程中心等研發(fā)平臺。力爭5年內(nèi)新增國家級博士后科研工作站、技術(shù)中心和研發(fā)中心60個以上。 在經(jīng)管專技人才方面，意見要求鼓勵設(shè)立職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)，完善市場化、社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，開展企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作。尤其值得一提的是，該省還將探索建立校企合作服務(wù)中心，建立企業(yè)專技人才導(dǎo)師制。根據(jù)企業(yè)的人才培養(yǎng)、項(xiàng)目需求情況，面向國內(nèi)外知名院校和科研院所柔性聘用一批專家，組成專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，“一對一”確定導(dǎo)師。在實(shí)施導(dǎo)師制同時，再輔以專業(yè)技術(shù)知識更新工程、萬名企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)和企業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和后備人選選拔。支持技工院校和職業(yè)院校面向中小企業(yè)開展職工培訓(xùn)，為小微企業(yè)負(fù)責(zé)人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。 該省還將統(tǒng)籌失業(yè)保險基金用于企業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)，在一個預(yù)算年度內(nèi)，不超過統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年實(shí)際征收失業(yè)保險費(fèi)用總額的12%。企業(yè)組織實(shí)施新錄用人員技能培訓(xùn)的，按培訓(xùn)合格人數(shù)，給予企業(yè)不低于每人300元的補(bǔ)貼；企業(yè)對在崗職工實(shí)施技能提升培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書情況，按規(guī)定給予企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)貼；對小微企業(yè)聘用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓(xùn)的，給予人均500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。 在應(yīng)對人才流失方面，意見要求，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的企業(yè)人才激勵機(jī)制。擴(kuò)大人力資本作價入股等股權(quán)激勵范圍，健全企業(yè)人才產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)對高層次人才、高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式，對高端人才按國際標(biāo)準(zhǔn)支付報酬。對獲得省級政府及以上的人才項(xiàng)目獎勵，依法免納個人所得稅。積極開展安徽省突出貢獻(xiàn)人才獎、“黃山友誼獎”、全省高技能人才評選表彰等人才獎勵活動，企業(yè)入選人數(shù)比例不低于60%。 支持企業(yè)為各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險，及時便捷地為到企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理落戶、檔案托管等人事代理服務(wù)。企業(yè)人才被國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄（聘）用，在企業(yè)中從業(yè)的年限可計(jì)算為連續(xù)工齡。鼓勵地方政府在企業(yè)相對集中的各類園區(qū)為園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)人才廉租公寓。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障人才合法權(quán)益。凡引進(jìn)高層次人才的戶籍管理、檔案管理、住房和子女入學(xué)（托）等方面的優(yōu)惠政策，企業(yè)人才同等享受。 在暢通人才成長渠道方面，意見要求，從事工程技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)且作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，符合相應(yīng)的業(yè)績條件，可不受有關(guān)限制，直接申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。企業(yè)生產(chǎn)一線技能高超、業(yè)績突出的職工，可直接認(rèn)定為高級工或破格申報技師、高級技師職業(yè)資格。意見還鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)。建立更為靈活的企業(yè)人才管理機(jī)制，破除人才流動、使用的體制機(jī)制障礙，鼓勵各類科技人員在安徽省兼職創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)。并支持市、縣級政府依法建立創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持高層次人才創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新科技型民營企業(yè)。加快發(fā)展各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施。
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