用工業(yè)化理念謀劃農業(yè),促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展,這既是貫徹落實十六屆三中全會精神、全面建設小康社會的必然要求,也是將安鄉(xiāng)由傳統(tǒng)的農業(yè)縣轉變?yōu)?a class="channel_keylink" href="http://www.hxxw.org.cn/fuwu/List/List_49641.html" target="_blank">現代農業(yè)強縣的迫切需要。 一、現狀和問題 安鄉(xiāng)是典型的農業(yè)縣,是全國有名的棉花、油菜、稻谷、珍珠大縣。近幾年來,隨著農業(yè)產業(yè)化的推進和農業(yè)結構、種植結構的調整,一批農產品加工和深加工龍頭企業(yè)相繼誕生;各種優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、優(yōu)質油菜及先進的種植技術得到推廣和普及;許多優(yōu)質畜禽、名特優(yōu)淡水魚類及特種養(yǎng)殖品種得到發(fā)展,這些為安鄉(xiāng)農村經濟的發(fā)展打下了良好基礎。近幾年來,在政府及各部門的大力扶持下,各農產品加工企業(yè)充分利用縣域的棉花、稻谷、蘆葦、亞麻等優(yōu)勢資源和豐富的畜禽產品,發(fā)展到一定規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已達17家,其中棉花加工企業(yè)6家、造紙4家、食品加工4家、亞麻加工2家、糧食加工1家,資產總額2.9億元,預計2004年銷售收入5.1億元;全縣有農林牧漁業(yè)專業(yè)協(xié)會42個,會員3.5萬人;有農產品市場40個,農民經紀人600人,農產品流通基本暢通無阻。 但也存在不容忽視的問題:一是農民增收主要還是靠種養(yǎng)業(yè)、靠農產品價格,特別是與棉花的產量及價格相關性極高,增收項目不多,門路不寬,增收難度依然較大。二是市場主體發(fā)展緩慢,農產品加工業(yè)發(fā)展滯后。當前安鄉(xiāng)農村所面臨的最大問題就是組織缺陷,關鍵是以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會為重點的市場主體數量不多、規(guī)模不大、實力不強,導致農民在面對市場時對政策的依賴度過大。三是沒有形成一批在全省、全國享譽盛名的農產品,大部分名譽在外的產品都只是停留在農業(yè)生產階段(如珍珠、鮮魚、稻谷等),粗加工和深加工產品太少。四是鄉(xiāng)村債務纏身、農田水利設施老化等因素,也是制約安鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展的主要障礙。 二、應對措施 如何才能真正用抓工業(yè)的思路、理念、機制和辦法狠抓農業(yè),使安鄉(xiāng)農業(yè)真正走上一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農、工農互動的良性發(fā)展道路。就是要在"興工強縣,民營富民"的熱潮中,創(chuàng)新抓農業(yè)和農村工作的思路與方法,跳出"就農業(yè)抓農業(yè)"的傳統(tǒng)思維模式,敢于大膽嘗試。 一是培育市場主體。以現有龍頭企業(yè)為重點,按照"大、高、外、強"的要求,著力培養(yǎng)一批能參與省內外市場競爭的大企業(yè)。力爭3至5年建成1至2家年銷售收入過億元的龍頭企業(yè),3至5家年銷售收入過5千萬元的龍頭企業(yè),10至15家年銷售收入過500萬元的龍頭企業(yè)。 二是抓好優(yōu)勢產業(yè)。通過進一步的結構調整,重點培育優(yōu)勢產品,加強區(qū)域板塊和示范小區(qū)建設,重點抓好優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、優(yōu)質油菜、優(yōu)質瓜果菜、優(yōu)質畜禽、名特優(yōu)水產品、速生豐產林等優(yōu)勢產業(yè)建設,努力實現區(qū)域化布局、規(guī);a和產業(yè)化經營。 三是推進農產品深加工。重點圍繞優(yōu)勢產業(yè),依托龍頭企業(yè),以初級加工產品為基礎,大力發(fā)展精深加工,增加下游產品,實現多項轉化增值。 四是大力發(fā)展項目農業(yè)。把龍頭企業(yè)、公司、各類中介組織作為招商引資的主要載體,充分利用安鄉(xiāng)自然優(yōu)勢、農產品原料資源優(yōu)勢等,吸引更多的投資商來安鄉(xiāng)從事初級農產品的后續(xù)加工,實現多次轉化增值。 五是創(chuàng)建農業(yè)精品品牌。加快農產品商標注冊和質量安全認證,積極申報綠色食品、無公害農產品、無公害食品、無公害農產品基地;積極開展標準化生產和無公害生產。 六是構建農產品營銷網絡。積極拓展外地市場,發(fā)動龍頭企業(yè)、中介組織到省內外大市場建專業(yè)市場、設產品專柜、開營銷窗口。積極扶持發(fā)展農產品連鎖經營、物流配送、電子商務等,提高安鄉(xiāng)農產品市場占有率。